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贝博|下载机构市场化大幕正式拉开
来源:本公司 作者:未知 发布时间:2015-11-11 16:08:56 浏览量:1098


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近日,到四品府涮肉三元桥店用餐的顾客发现,进店之后就能见到一台快速农残贝博|下载仪摆在面前,随手拿起一片菜叶,现场贝博|下载农药残留,十分钟就可以出结果。这是北京市首家餐饮企业主动开展食材现场贝博|下载农药残留量,将本来是幕后的贝博|下载拉到了前台。其实,从田间到餐桌,食品需要经过层层贝博|下载。近年来,公众对食品安全问题的关注度不断增强,食品贝博|下载需求急剧增长,贝博|下载技术有了长足进步,同时,企业自我贝博|下载容易遭到质疑,在此背景下,第三方贝博|下载得到了快速发展。

贝博|下载机构设置分散,水平良莠不齐

外资贝博|下载机构SGS集团中国区负责人介绍,中国贝博|下载市场规模潜力大,主要体现在两个方面:一是中国消费市场从生产型向享受型转变,对消费产品质量及安全性提出更高要求,需要第三方贝博|下载服务;二是国内产业的技术进步和转型升级步伐不断加快,对贝博|下载的需求将越来越大。

事实上,随着中国的食品药品向现代化监管迈进,有关部门愈发意识到,以检验贝博|下载机构和专业人才队伍为代表的技术支撑体系,是食药监管体系中至关重要的一环,也是当下的短板。

“几乎每家食品企业都遭遇过跟贝博|下载相关的乌龙事件。”一位业内人士介绍,2012年7月,河南三门峡市疾控中心的贝博|下载结果指称今麦郎方便面的酸价超标,但随后该中心又自认“资质不全”,收回贝博|下载报告并向企业公开道歉。同一时期,湖南农业大学营养与食品安全贝博|下载中心声明,“由于工作人员失误”,对美赞臣等奶粉“香兰素超标”的贝博|下载结果无效。

食药贝博|下载是专业的技术活儿,而目前国内贝博|下载机构的设置却并不专业。全国共有一千多家与食品相关的检验贝博|下载机构,散布于农业、质监、卫生、食药等多个系统。食品企业不定期接受各级各类管理部门的多项贝博|下载,结果却不共享、不互认。既增加了行政成本,又加大了企业负担,还存在某些企业多次受检、而某些企业却总被漏检的弊端。

各级贝博|下载机构水平良莠不齐,一些贝博|下载机构往往会根据自己的理解,甚至将行业推荐标准作为强制标准(国家标准)执行。

在这种背景下,最新一轮食药监管体制改革的核心议题之一就是要整合食药贝博|下载资源。与此同时,贝博|下载机构市场化的大幕,也在2014年正式拉开。

贝博|下载机构市场化和“检管分离”

一家外资贝博|下载机构负责人介绍,市场化以后,引入独立第三方角色,一定程度上可以提升消费者对食药安全的信心,但也要考虑到一些不良贝博|下载企业可能会因为利益驱动而忽视社会责任意识,因此对第三方贝博|下载企业的问责同样重要。

在欧美国家,政府会向第三方贝博|下载机构购买常规性的贝博|下载服务,贝博|下载机构对食药企业的产品是负有连带责任的,因为有严重的后果监督,所以第三方机构必须严格履行贝博|下载职责,确保自己检过的产品确实合规。

但目前我国很多情况下并没有真正发挥市场的作用,甚至出现一些有政府背景的贝博|下载机构或国有贝博|下载机构,既当裁判员又当运动员的运作模式。另外,在食品药品行业中,贝博|下载工作要贯穿全产业链,真正确保从源头到餐桌的安全,而不是仅仅停留在末端的事后监督。

作为安全食品最高级别的有机食品,其贝博|下载及认证机构的变迁,就是一个缩影。沱沱工社CEO杜非介绍,2012年之前,中国的有机行业很泛滥,认证也有问题。基于这个情况,从2012年4月份开始,国家工商总局、农业部等几个部门联合做了近半年的整顿,取消了一大批发证机构。从2012年10月份开始,中国实行了可以比肩欧盟的有机标准,发证机构一旦出现问题,终身取消发证资格,而且发证员终身不能再进入这个行业。而生产企业出了问题,三年之内不能再进入这个行业。

贝博|下载行业作为保障社会产品服务质量,营造安全生产消费环境的力量之一,国家对它的重视程度正在不断增强。例如,在一些城市和地区,第三方贝博|下载机构已经接受食品监管部门的委托承担相应的食品贝博|下载业务。这些机构也在积极探索与一些国内科研机构开展合作,希望实现优势和资源互补,为产业发展提供更好的服务。

“中国贝博|下载市场的潜力很大,但政府的限制太多。”某贝博|下载机构负责人表示,目前中国第三方贝博|下载的市场化程度还不够,还需要做好顶层设计,创造一个规范、公平竞争的市场环境。

根据国家质检总局发布的数据,目前,中国国有检验贝博|下载机构数占贝博|下载机构总数近80%,民营检验贝博|下载机构数量约占19.5%,外资检验贝博|下载机构数量约占0.5%,占比悬殊。

今年,国务院至少在五份文件中明确对贝博|下载机构改革提出要求,关键词便是“市场化”和“检管分离”。最新的一份文件宣布,到2015年基本完成多个部门的检验贝博|下载业务整合,政府原则上不再开办一般性检验贝博|下载机构。

政府背景机构弥补市场化机构的短板

不过,有政府背景的机构依然很重要,在一些常规贝博|下载之外,他们往往会在一些基础性和前瞻性研究上增加投入,而这恰恰可能是市场化机构的短板。